2020年两坪乡法治政府建设的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好的政治生态的重要指示要求，按照《巫山县法治政府建设实施方案》（巫山委办〔2017〕61号）部署，深入推进法治政府建设，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“党政领导、综合治理”的创建方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，以构建和谐社会、提高群众安全和满意度为出发点和落脚点，以解决群众最关心的公共安全、公平正义、权益保障、突出治安等问题为己任，以平安两坪建设为载体，推进两坪乡法治建设和平安创建。将两坪乡建成公众安全感和满意度明显增强、社会更加和谐、人民生活更加稳定有序的平安乡镇，为实现中华民族伟大复兴营造公平正义的法治环境和安全稳定的社会环境。

二是加强法治政府建设。推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，推进政务公开，提高行政效能。加强和改进行政执法工作，深化行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任。建立健全政府负责、各村为主体的行政调解工作体制，发挥行政调解在化解社会矛盾中的作用，最大限度地防范和减少因行政行为产生的社会矛盾。

三是完善法律服务体系。健全完善基层法律服务、法律援助等法律服务体系，拓展法律服务领域，提升法律服务水平。加强基层公共法律服务工作，鼓励法律服务机构和法律服务人员提供公益法律服务，为群众提供及时便利、专业优质的法律服务。

四是加强执法能力建设，狠抓关键环节。准确把握乡政府执法能力建设，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”新理念，加快推进乡村振兴战略发展，主动适应经济社会发展新常态新要求和人民群众新期待，准确把握执法能力建设的发展方向，着力增强乡村干部执法理念意识，深化乡镇管理体制改革，强化乡镇政府执法功能，加强乡镇公共服务有效供给，推动乡政府服务水平整体提升，切实提高人民群众获得感、幸福感和满意度，推动全乡经济社会发展凝聚新动能，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新贡献。 

二、2020年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强领导、明确职责，确保依法行政和法治政府建设工作的连续性和长效性，积极推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。加强党在依法治政府建设中的领导作用，在乡委统一领导下，谋划和落实好法治政府各项任务。保证依法执政、依法行政和依法办事及学习、培训、考核机制。着力推进群众权益保障、民生改善、治安管理、基层建设、信访工作等领域的依法治理。

二是强化法治学习，提升公民法律素质。学法才能懂法，知法才能守法。坚持领导干部带头学法，将法治教育纳入党委理论学习中心组年度学习计划，2020年组织全乡100余名干部职工和村（社区）“两委”主要负责人参加法治理论知识考试，参考率100%，及格率100%。

三、2020年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设队伍比较薄弱，缺少法律专业人才，少数工作人员的法治理念、法治能力还不能完全适应新时代法治建设的要求。

二是各村（居）的普法教育力度有待进一步加强，相关部门对于法治建设的重视程度不够。

三是轻法治建设的宣传力度，存在重业务重产业发展，轻法治建设宣传，积极参与和开展“宪法宣传日”、“12.4法制宣传日”等宣传活动。

 四、2021年及“十四五”期间推进法治政府建设的工作思路目标举措

2021年是“十四五”规划的开局之年，两坪乡将继续在县委县政府的正确领导下，坚持依法治国，以继续提升群众法治满意度为主要任务，以产业发展为抓手，推动两坪乡法治建设再上新台阶，为建设巫山“后花园”城市群高质量发展示范提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：

一是早谋划，强责任，确定全年工作要点。在乡党委领导的统筹下及早谋划工作要点并落实到人，确保工作顺利开展。

二是强培训，增能力，加强法治队伍建设。通过加强培训，补充人员，整合资源等手段，有效充实工作力量，提升法制工作队伍思想政治素质，业务工作能力，职业道德水准。对乡村100余名干部开展专项培训教育，完善村法治建设，以平安两坪建设为载体，推进两坪乡法治建设和平安创建。

三是建制度，抓执行，提高依法行政能力。严格要求行使职权，不得法外设定权力，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”继续执行重大决策党委审查制度，建立健全法律顾问，全面强化规范性管理力度。

四是抓普法，造氛围，扩大惠企政策效应。利用各种媒体、平台、渠道及时宣传相关政策信息，第一时间将政策送到小微企业、民营企业手中，面向企业、群众、村三个层次进行宣传，通过微信群、QQ群、印发宣传手册、开展上门政策宣讲活动等方式做好政策传达与解读。

两坪乡人民政府

2021年5月31日