1.问：请介绍一下制定出台三年行动计划实施方案的背景。

答：行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，是法律实施的关键环节。党中央、国务院高度重视行政执法和行政执法监督工作。党的二十大提出，要“全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度……强化行政执法监督机制和能力建设”，研究制定三年行动计划是贯彻落实党的二十大精神的一项重要举措。《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求“到2025年，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升”，研究制定三年行动计划是贯彻落实纲要的一项重要工作。

为了贯彻落实党中央、国务院的重要决策部署精神，切实解决人民群众反映强烈的行政执法突出问题，全面提升行政执法质量和效能，提高行政执法的规范化水平，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，制定出台了三年行动计划实施方案。

2.问：三年行动计划实施方案要通过三年时间实现什么目标？

答：三年行动计划实施方案的预期目标是，到2025年底，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法质量和效能显著提高，行政执法的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度大幅上升。

《实施方案》分2024、2025年两个时间节点确定工作目标，并结合我县实际提出具体量化标准。到2024年底，全县行政执法规范化水平明显提升，行政执法监督机制更加高效，行政执法协调监督工作体系基本建成，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，行政诉讼案件败诉率低于全市平均水平。到2025年底，全县行政执法协调监督工作体系全面建成，行政执法人员素质显著提升、执法能力和水平显著提高、执法权威和公信力显著增强、行政机关负责人出庭应诉率达到100%，行政诉讼案件败诉率低于全市平均水平，人民群众对行政执法的满意度达99%以上。

3.问：在解决人民群众反映强烈的行政执法突出问题方面，三年行动计划实施方案提出了哪些举措？

答：习近平总书记强调，“推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题”。党的二十大提出，要“加大关系群众切身利益的重点领域执法力度”。《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求，“大力整治重点领域行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题”。

为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，强力整治行政执法突出问题，聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题，开展专项整治和监督行动，强力整治行政执法突出问题，并规定了开展专项整治和监督行动的时间节点和工作步骤，确保行动落地见效。

4.问：在提升行政执法人员能力素质方面，三年行动计划实施方案提出了哪些举措？

答：习近平总书记强调，要“推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平”。行政执法工作面广量大，其队伍建设、人员能力素质直接影响着行政执法的质量和效能，关系到人民群众的切身利益。

为了提高行政执法人员的政治能力，要求各行政执法单位把加强党的政治建设放在首位，切实践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，正确把握政治方向，严格遵守政治纪律，推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设。为了提高行政执法人员的业务能力，开展分类分级分层培训，对全县行政执法队伍全员轮训，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。同时，要加强对行政执法人员的全方位管理，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，完善行政执法人员年度考核制度，建立健全行政执法人员退出机制。

5.问：在加强行政执法监督方面，三年行动计划实施方案提出了哪些举措？

答：为深入贯彻落实习近平总书记关于加强行政执法监督的重要指示精神，三年行动计划从完善制度、健全机制、创新方式等维度提出了一系列要求。

一是健全完善行政执法监督配套工作制度，推进行政执法案卷评查、行政执法案例指导等工作。二是在健全行政执法监督机制方面，要求强化上级行政机关对下级行政机关行政执法工作的全方位、全流程监督，严格履行常态化、长效化监督。三是在创新行政执法监督方式方面，要求县司法行政部门综合运用行政执法工作报告、统计分析、评议考核等方式，对行政执法工作情况开展经常性监督，督促行政执法机关全面履行行政执法职能。县政府部门承担行政执法监督职责的机构，加强对本部门本系统行政执法工作和重大行政执法案事件的统筹协调、日常监督和业务指导。

6.问：在推进行政执法和行政执法监督工作数字化方面，三年行动计划实施方案提出了哪些举措？

答：信息化、数字化、智能化是创新行政执法和执法监督方式的重要抓手。行政执法和执法监督系统建设对于实时掌握全国行政执法情况，提升执法监督工作的针对性、有效性、即时性，为全面推进严格规范公正文明执法提供数据支撑和法治保障，有效提升政府数字化履职能力具有重要意义。

三年行动计划实施方案要求健全行政执法和行政执法监督科技保障体系，推进行政执法和行政执法监督信息系统建设，配合开发并积极推动使用“执法+监督”一体化数字应用，推行行政执法移动应用程序（APP）掌上执法，提升行政执法数字化水平。