2024年，巫山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，推动全县法治政府建设取得明显成效。现将相关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）健全依法行政制度体系，扎实推动科学决策民主决策依法决策。一是完善重大行政决策程序。加强对县政府常务会议议题的统筹调度，进一步提高常务会议决策效率和质量。制定年度重大行政决策事项目录，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集中讨论决定等法定程序，着力提升重大行政决策科学化、规范化、法治化水平。二是完善合法性审查制度。注重发挥法律顾问审核把关作用，全面推行法律顾问制度，县委聘请法律顾问1名、县政府聘请法律顾问4名。2024年对重大合同、行政规范性文件、重大行政决策等合法性审核98件。三是完善规范性文件管理。严格遵守行政规范性文件制发程序，落实公众参与制度。2024年合法性审核规范性文件9件，完成县政府规范性文件备案6件，县政府部门规范性文件备案2件。清理规范性文件2次、100余件，废止7件，现行有效行政规范性文件86件，其中县政府60件、乡镇13件、县政府部门13件。

（二）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是深化“大综合一体化”行政执法改革。推进执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台五个“大综合”一体化，探索构建“法定执法＋赋权执法＋委托执法”综合行政执法新模式。加强行政执法协调监督体系建设，开展法治领域“逐利执法”“执法粗暴”突出问题专项整治。二是全面推行行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，有效规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为。三是强化行政执法人员管理培训。系统管理全县行政执法人员，组织开展“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”“乡镇（街道）综合行政执法专题培训班”等执法培训。线下集中抽考2批次240余人，提升一线执法人员的法治素养和执法办案水平。

（三）健全行政权力制约和监督体系，有效促进行政权力规范透明运行。一是严格接受人大政协监督。广泛听取各民主党派和干部群众的意见建议，邀请人大代表、政协委员、干部群众列席县政府重要会议；创新“面对面”办理，邀请代表委员参加视察调研、“办理面对面”“走进政府”等活动。自觉接受纪检监察机关监督及司法、审计等各类监督。二是加大政务公开力度。贯彻落实《政府信息公开条例》，全县各级行政机关主动公开政府信息5万余条。落实年度报告制度，在政府门户网站设置法治政府建设年度报告统一公开专栏，接受社会评议监督，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。三是加强行政复议和行政应诉工作。2024年办理行政复议案件127件，调解66件，调解率63.46％。县政府行政应诉案件18件，已结案件10件，无败诉案件，行政机关负责人出庭应诉率100％。“宋某不服县规划自然资源局违法占地回复案”被纳入重庆市行政复议纠错十大典型案例；“某建设工程有限公司不服县人力社保局工伤认定行政复议调解案件”被纳入重庆市“复调对接”创新机制与典型案例选编。

（四）健全政府机构职能体系，积极打造高水平法治化营商环境。一是深入实施政府权责清单制度。对全县37个部门（单位）5135项行政权力、305项公共服务事项、26项便民服务事项实行目录化管理，建立公开发布、动态调整、考核评估、衔接规范等配套机制，调整完善乡镇（街道）权责清单。二是深入推进“放管服”改革。全面实施告知承诺制；开展“互联网＋政务服务”，不断提升“渝快办”“渝快政”效能，推行“最多跑一次”改革。优化整合提升县政务服务大厅“一站式”功能，实现“一窗受理、综合服务”。三是深入打造法治化营商环境。不断完善“万所联万会”机制，开展民营企业“法治体检”“公共法律服务园区行”等活动。全面实施公平竞争审查，2024年审查清理涉及市场准入、产业发展、招商引资等影响市场主体经济活动的文件17件。

（五）健全数字法治目标体系，加快构建社会治理法治化新格局。一是深化普法与依法治理。探索沉浸式普法宣传新路径，开发“巫山小院家法律帮”板块，以数字赋能实现法律服务“不打烊”。二是加强重点人群服务管理。创新探索刑满释放人员帮教改革，“刑满释放人员帮教一件事”进入全市第四批区县“一本账”，刑满释放人员安置帮教应用上线“渝快政”“渝快办”，实现三级贯通。三是完善公共法律服务体系。深入打造“法援惠民生”品牌，2024年共受理法律援助案件371件，办结488件，接待各类法律咨询2194人次，为群众挽回经济损失498.41万元，县法律援助中心被评为“全国法律援助工作先进集体”。四是依法化解矛盾纠纷。2024年全县382个调解组织1840名人民调解员调解矛盾纠纷13277件，调解成功13250件，调解成功率99.8％。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是深化习近平法治思想学习宣传。印发《巫山县学习宣传研究阐释习近平法治思想工作方案》和《巫山县贯彻落实〈关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见〉的具体举措》，围绕习近平法治思想、党内法规、国家法律建立“6＋41＋60”学习指导清单，推动党政主要负责人学法用法制度化、规范化、常态化。二是加强对法治政府建设的组织领导。党政主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，坚持以身作则、以上率下，在县委常委会会议、县政府常务会议上多次听取法治政府建设有关情况汇报，研究解决法治建设工作困难和问题短板，推动法治政府建设各项任务落地落实。三是完善党领导全面依法治县体制机制。召开县委全面依法治县委员会第八次会议，安排部署全面依法治县重点任务。把述法工作作为推动党政主要负责人履职尽责的重要举措和重要载体，召开2023年度专题述法会，推动各级党政班子成员述法和主要负责人述法测评全覆盖。

三、存在的问题

（一）法治队伍建设有待进一步加强。我县各类法治人才不足，各行政执法单位执法人员结构不平衡、专业知识不足、业务能力不强等问题不同程度存在，各乡镇（街道）执法人员力量与执法工作需要不匹配，基层执法力量比较薄弱。