为贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，促进水产养殖业健康持续发展，加快推进水产养殖业转方式调结构，结合巫山县情，特制定《巫山县养殖水域滩涂规划》（以下简称《规划》）。《规划》于2019年2月2日由巫县人民政府办公室正式印发，为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容，现对《规划》作如下解读。

一、起草背景和依据

（一）起草背景

《规划》是根据中央经济工作会议、中央农村工作会议，以及农业农村部修订的《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》（农渔发〔2016〕39号）等文件要求，合理布局水产养殖生产，按照要求划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，保护水域滩涂生态环境，保障渔民合法权益。坚持绿色发展导向，以改革创新为动力，以调结构转方式为重点，为促进水产养殖业健康持续发展，加快推进水产养殖业转方式调结构编制而成。

（二）起草依据

《重庆市农业农村委员会关于开展养殖水域滩涂规划编制（修订）工作的通知》（渝农发〔2017〕126号）。

二、《规划》制定过程

根据重庆市农业农村委员会《关于开展养殖水域滩涂规划编制（修订）工作的通知》（渝农发〔2017〕126号）精神，按照县委县政府统一部署，我委于2018年8月与西南大学合作组成规划工作小组，扎实推进《规划》起草编制，并于2018年12月组织市级涉渔规划专家评审后，形成《规划》送审稿。《规划》于2019年2月2日经县政府同意由县政府办公室统一印发实施。

三、《规划》总体框架

《规划》共五章、18节。第一章主要阐述巫山县渔业发展所面临的形势、规划编制背景、编制的目的意义及目标任务。第二章是根据我县水域滩涂养殖利用现状和水生生物分布情况对水域滩涂承载力进行评价、对水产养殖现状和存在的问题进行分析，提出水产养殖的发展前景、发展趋势和总体开发思路。第三章主要是对全县水域滩涂禁止养殖区、限制养殖区、养殖区等各功能区进行规划，分别对三个功能区进行阐述界定。第四章是保障措施，包括加强组织领导、强化监督检查、完善生态保护等多个方面保障措施。第五章附则，主要是相关规划文本附件。

四、《规划》总体目标

通过对全县养殖水域滩涂进行规划，精准定位养殖区域，依法划定禁养区、限养区和养殖区，分类制定不同功能区划的管控措施，完善长效机制，达到“三区便捷清晰、依法管控、措施有力”的目标。

到2030年，对水产养殖业的供给侧结构性改革取得突破，生态养殖取得较大发展，实现空间规划布局合理，各类资源节约环境友好型养殖模式和技术全面推广普及，养殖生态环境稳中趋好，基本建成与资源环境相协调、监管能力相配套、发展水平相适应的绿色生态水产养殖业产业格局。

五、关键词、专业名词解释

无关键词和专业名词。

六、本文查阅途径

本《规划》已由巫山县政府办公室于2019年2月2日印发，在县政府门户网站即可查询。

本政策解读由巫山县农业农村委员会负责解释，联系电话：023－57682626。