《巫山县提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》已于近期印发实施。为便于公众了解，作如下解读。

一、起草背景

行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，是法律实施的关键环节。为贯彻落实党的二十大精神和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，切实解决人民群众反映强烈的行政执法突出问题，全面提升行政执法质量和效能，提高行政执法的规范化水平，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，国务院办公厅印发了《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》（国办发〔2023〕27号），重庆市司法局印发了《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》（渝司发〔2023〕43号）。为贯彻落实国办发〔2023〕27号和渝司发〔2023〕43号文件精神，结合我县实际，县政府办公室印发了《巫山县提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、工作目标

《实施方案》分2024、2025年两个时间节点确定工作目标，并结合我县实际提出具体量化标准。到2024年底，全县行政执法规范化水平明显提升，行政执法监督机制更加高效，行政执法协调监督工作体系基本建成，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，行政诉讼案件败诉率低于全市平均水平。到2025年底，全县行政执法协调监督工作体系全面建成，行政执法人员素质显著提升、执法能力和水平显著提高、执法权威和公信力显著增强、行政机关负责人出庭应诉率达到100%，行政诉讼案件败诉率低于全市平均水平，人民群众对行政执法的满意度达99%以上。

三、主要内容

《实施方案》分为3个部分，包括总体要求、重点任务、组织实施。

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，积极落实市第六次党代会和市委六届二次、三次全会各项部署，认真落实县第十五次党代会精神，坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向，加快推进法治政府建设，进一步优化法治化营商环境的高度，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，强化行政执法能力建设。依托依法治县委员会执法协调小组，建立以司法行政和其他有关执法部门为基础，发展改革、财政、人力资源社会保障、政务服务管理、大数据管理等部门共同参加的工作会商机制。细化重点任务、量化目标成效，采取有力举措推动各项工作任务按时有序落地落实。

（二）重点任务。《实施方案》围绕6个方面重点任务，提出了49项具体工作举措。强调全面提升行政执法人员能力素质，着力提高政治能力，开展全员轮训，提高业务能力，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度；要全面推进严格规范公正文明执法，开展行政执法突出问题专项整治，建立健全行政裁量权基准制度、优化监管执法工作机制、创新涉企行政执法工作机制；要健全完善行政执法工作体系，编制行政执法事项目录、完善行政执法配套制度、深化综合行政执法改革、大力推进行政执法协作；要加快构建行政执法协调监督工作体系，合理界定行政执法监督职责、加大行政执法监督力度、创新行政执法监督方式、强化监督考核结果的运用，要健全行政执法和行政执法监督科技保障体系，配合开发并推动使用“执法+监督”一体化数字应用，，提升行政执法数字化水平；要不断强化行政执法保障能力，加强队伍建设、强化权益保障、加大财政支持力度。

（三）组织实施。包括加强跟踪评估，做好宣传交流，强化督促落实。通过建立指导监督和跟踪分析，引入第三方测评，开展中期、终期评估，建立健全舆情监测机制，强化督察考核确保《实施方案》落实落地。