《2024年度巫山县人民政府重大行政决策事项目录》(以下简称《目录》)已于近期印发实施。为便于公众了解,作如下解读。
一、起草背景
科学确定重大行政决策事项,是加快推进法治政府建设的重要抓手。习近平总书记强调,要把党的领导贯穿于重大行政决策全过程和各方面,履行法定程序,增强公众参与实效,提高专家论证质量,坚持合法性审查,防控决策风险。国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定,决策机关要根据管理权限和本地实际情况编制重大行政决策目录、标准。《2024年重庆市人民政府工作报告》指出,要提升决策效能,注重从中观微观层面找准工作切入点、突破口,打破思维定势,敢于担当任事。《巫山县重大行政决策程序规定》明确规定“县政府制定的重大行政决策事项目录、标准应当向社会公布,并根据实际情况调整”。为贯彻落实有关要求,推动科学、民主、依法决策,有必要强化重大行政决策事项目录管理。
二、编制过程
按照县政府工作部署,县政府办公室、县司法局于2024年5月启动了《目录》编制工作。县政府办公室向各乡镇(街道)、县政府各部门发布征集通知,收到申报决策事项6项。县司法局按照程序开展审查论证工作,充分征求意见。综合各方意见、合法性审查和研究论证,形成了提请审议的《目录》。
三、主要内容
《目录》按照突出针对性、具备可行性、提高透明度的原则,紧紧围绕县委、县政府2024年中心工作,拟定重大行政决策事项共计6项。
四、下一步工作安排
下一步,将加强《目录》的组织实施,明确时间表、任务书、责任人,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,按时高质量完成决策事项,确保重大行政决策的科学性、针对性、实效性。
五、政策问答
一、编制《2024年度巫山县人民政府重大行政决策事项目录》主要意义是什么?
重大行政决策事关经济社会发展、涉及群众切身利益、关乎发展稳定大局,能否做到科学、依法、民主决策,直接体现政府依法行政水平的高低,决定政府能否全面依法正确履职,关系法治政府建设目标的顺利实现。决策事项的确定,是重大行政决策启动的前提和基础。编制年度重大行政事项目录可进一步增强决策的计划性,规范决策程序,提高决策质量,有效保障各项重大任务落实。
二、重大行政决策事项主要包括哪些方面?
(一)制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施;
(二)制定经济和社会发展等方面的重要规划;
(三)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施;
(四)决定在本行政区域实施的重大公共建设项目;
(五)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
三、作出重大行政决策应当遵循哪些原则?
主要遵从科学决策、民主决策、依法决策三项原则。
四、重大行政决策合法性审查主要有哪些方面?
(一)决策事项是否符合法定权限;
(二)决策草案的形成是否履行相关法定程序;
(三)决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章和国家政策的规定。
五、《2024年度巫山县人民政府重大行政决策事项目录》有哪几项?
序号 |
决策事项 |
承办单位 |
决策时间 |
1 |
制定巫山县国土空间总体规划实施工作方案 |
县规划自然资源局 |
第四季度 |
2 |
制定巫山县进一步深化紧密型县域医疗卫生共同体改革的实施方案 |
县卫生健康委 |
第四季度 |
3 |
制定巫山县“三线一单”生态环境分区管控调整方案(2023年版) |
县生态环境局 |
第二季度 |
4 |
制定巫山县工业园区工业用地布局发展规划(2024—2030) |
工业园区管委会 |
第四季度 |
5 |
制定巫山县农业水价综合改革实施方案和巫山县农业水价管理办法 |
县发展改革委、县水利局、县财政局、县农业农村委 |
第四季度 |
6 |
制定巫山县个体工商户分类标准 |
县市场监管局 |
第三季度 |
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