近日，《巫山县科技专家库管理办法》（以下简称《管理办法》）正式印发，现就《管理办法》内容解读如下：

一、制定背景

2017年4月，科技部办公厅印发的《国家科技专家库管理办法（试行）》（国科办创〔2017〕25号）对科技专家的管理提出了明确要求。2018年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》提出，要完善评审专家选取使用，完善国家科技专家库入库标准和评审专家遴选规范。2023年5月，市科技局印发《重庆市科技专家库管理办法》，对专家库的建设、管理和使用等作出要求。为进一步规范巫山县科技专家库管理工作，充分发挥科技专家作用，提高科学决策水平，现印发《巫山县科技专家库管理办法》。

二、目的意义

推进科技创新、提高科技工作质量和效益，进一步整合优势资源，为我县各类科技活动提供专家支持，促进巫山科技创新能力提升。

三、主要内容

（一）专家入库基本条件：

1.政治立场坚定，遵纪守法，具有良好的职业道德。

2.具有相关领域较高的专业水平和较强的分析判断能力，具有相关领域5年以上工作经验，熟悉相关领域或行业产业研究发展动态，熟悉相关法律法规和政策、标准等。

3.年龄原则上不超过65周岁，高层次专家一般不超过70岁。能够保障相应的评审、评估、咨询工作时间和精力，有较好的综合分析、评价能力和表达能力。

4.无学术道德问题、无不良社会信用记录和科研诚信记录、无违法犯罪记录。

（二）专家分类：

专家类别主要分为技术类、管理类、财经类、其他类。

1.技术类专家更倾向于行业领军企业或龙头企业、高新技术企业、新型研发机构等的一线科研、技术骨干人员，有突出研究成果的优秀青年学者，紧缺实用型人才等，可适当放宽条件。

2.管理类专家更倾向具有丰富企业管理或创新创业实践经验，对科技成果转化、产业发展有突出贡献的人员。

3.财经类主要为获得注册会计师、注册审计师、高级会计师（经济师、统计师、审计师）等资格和投资、金融类专家。

4.其他类主要考虑部分科研项目的风险论证、舆情评估以及科技文化传播的需求。

（三）专家入库方式：

主要采取公开征集、定向邀请和交换共享三种方式。

1.公开征集是主要的入库方式。根据专家库建设工作需要，县科技局不定期开展重点领域专家征集，常态化受理专家入库申请。符合征集条件的专家本人填写《巫山县科技专家库信息表》，所在单位审核同意后推荐至县科技局。

2.对于一些特定领域项目，可以根据工作需要可以定向邀请符合条件的专家。

3.通过与县外科技专家库管理部门签订协议，实现异地专家库共建共享。

（四）入库专家的权利和义务：

科技专家对参与科技活动情况享有知情权；对是否接受活动邀请有决定权；有独立提出意见、建议的权利，不受任何组织和个人干预；按规定取得合理咨询服务报酬。

科技专家要按照客观、公正、独立的原则，参与服务等活动，提出专业意见，不得委托他人代替服务；严格遵守工作纪律及保密规定，严禁泄露在服务过程中知悉的技术秘密、商业秘密和个人隐私，严禁泄露项目服务的内容、过程及结果等重要信息，不得侵犯被服务项目的知识产权；不得接受或索取被服务项目有关单位、个人的馈赠、宴请或谋取其他不正当利益；个人信息发生变动时，应当及时报请县科技局更新信息。

（五）专家出库情形：

1.专家本人提出出库申请。

2.专家不再符合入库条件的。

3.无正当理由在接受邀请后无故缺席2次（含）的。

4.采取弄虚作假等不正当手段获取咨询、评审、评估、评价、监督检查资格。

5.故意违反回避制度要求；接受“打招呼”“走关系”等请托；引导、游说其他专家或工作人员，影响咨询、评审、评估、评价、监督检查过程和结果；索取、收受利益相关方财物或其他不正当利益。

6.泄漏咨询评审过程中需保密的申请人、专家名单、专家意见、评审结论等相关信息。

7.出具明显不当的咨询、评审、评估、评价、监督检查意见。

8.其他不适合担任专家的情况。

四、政策问答

问1：专家入库满足其中一项条件就可入库吗？

答1：不是的。这些条件只是作为专家入库必须具有的资质条件，是否能够成功入库，需要根据专家库现有专家情况、申请人所提供的业绩能力证明材料、同批次受理专家申请情况等实际，择优录取。

问2：哪些情况下专家需要回避？

答2：专家参与项目评审实行回避制度。一是本人申请或者参与被评审项目；本人申请或者参与的项目与被评审项目之间存在竞争关系。二是与被评审项目负责人有近亲属、师生（硕士、博士期间）、同学关系或者3年内有合作关系等可能存在影响公正评审的利益关系。三是2年内与被评审项目单位有过聘用、合作、服务、股权、纠纷等关系。四是被评审项目单位在评审前提出合理回避申请。五是其他有可能影响客观、公正评审的情形。

问3：什么情况下可以使用专家库？

答3：各类科技项目的评审、结题验收等原则上均使用专家库专家进行评审。

问4：只要是企业高管就一定能申请管理类专家吗？

答4：不一定，对于管理类专家，我们希望对方是具有丰富企业管理或创新创业实践经验，尤其是熟悉科技成果转化的专家。

问5：专家的信息会对外公布吗？

答5：会对外公布专家姓名、性别、职称以及所在单位。

五、政策咨询渠道

《巫山县科技专家库管理办法》由巫山县科学技术局负责政策解读，联系电话：023-57636358。