巫山县人民政府工作报告

——2019年2月20日在巫山县第十七届人民代表大会第三次会议上

巫山县人民政府县长 曹邦兴

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2018年主要工作回顾

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是巫山改革发展历程中极不平凡的一年！一年来，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态，坚持稳中求进工作总基调，突出抓重点、补短板、强弱项，完成了县十七届人大二次会议确定的主要目标任务，实现地区生产总值142.6亿元，增长10%；全社会固定资产投资120亿元，增长19.4%；社会消费品零售总额48.6亿元，增长14.2%；一般公共预算收入10.4亿元，其中税收6.56亿元，增长19.2%，占63%；全体居民人均可支配收入18173元，增长10.7%；人民币存贷款余额384.81亿元，增长9.6%。地区生产总值、固定资产投资、税收、全体居民人均可支配收入增速等指标位列全市前茅。加快建设山清水秀美丽之地取得新进展，全面建成小康社会迈出新步伐。

过去的一年是令人振奋的一年，巫山的工作首次接受了总书记的“检阅”，我们正沿着总书记指引的方向奋力前行。2018年全国两会期间，通过全国人大代表、县委书记李春奎的汇报，三峡库区和巫山给习近平总书记留下了深刻印象，巫山脆李、巫山红叶、巫山生态等“宝贝儿”得到总书记点赞。总书记的殷殷嘱托和亲切关怀让我们倍感振奋，全县人民正沿着总书记指引的方向奋力前行、开拓创新，广大干部同心同向、攻坚克难，办成了一批又一批大事要事实事。涌现出全国脱贫攻坚先进典型严克美、魏宗平和一批时代先锋。荣获“中国最美休闲度假胜地”“中国特色农产品优势区”“中国烤鱼美食之乡”等金字招牌。中央电视台、新华社、人民日报等主流媒体高频率聚焦，巫山脆李入选央视国家品牌计划精准扶贫公益广告项目。巫山的知名度、美誉度全面提升，巫山这片热土受到海内外的广泛关注！

过去的一年是让人欣慰的一年，我们高质量摘掉了国家重点贫困县“帽子”，一鼓作气向着全面小康社会阔步前进。攻城拔寨打赢打好脱贫攻坚战，331支驻乡驻村工作队尽锐出战，12866名帮扶干部深入乡村，用心用情用力开展帮扶。整合资金58.8亿元，实现“八个全覆盖”。累计完成120个贫困村脱贫销号，23284户86684人稳定脱贫，贫困发生率从13.7%降至0.83%。健康扶贫、产业扶贫、教育扶贫等工作在全国、全市经验交流。经市级核查、社会公示和国家专项评估检查，2018年8月市政府批准巫山“高质量整体脱贫摘帽”。同时围绕群众关心的热点、焦点问题，一批民生实事顺利实施，一批历史遗留问题得到有效解决，一批长期制约发展的难题得到破解。人民群众的获得感、幸福感、安全感不断攀升，巫山人民的生活正发生天翻地覆的变化！

过去的一年是催人奋进的一年，我们开辟了生态优先绿色发展“新路”，在绿水青山就是金山银山的生动实践中扬帆远航。“共抓大保护、不搞大开发”理念成为广泛共识和行动自觉，生态旅游、生态康养、生态农业为主的生态产业体系加快形成，走出了一条“产业生态化、生态产业化”的科学路径。完成152个重点项目投资213亿元，成为拉动经济增长的重大引擎。巫山机场开始校飞，郑万高铁加快推进，巫大高速开工建设，“大交通”正推动巫山区位大改变。新城建设如火如荼，城市框架基本成型。神女景区南北水陆大环线全线贯通，全景游三峡、立体看红叶成为现实。全县发展基础、发展态势、发展能力进一步向好，巫山正奋力开创生态优先绿色发展的新篇章！

各位代表，过去一年，我们全面贯彻县委第十四届三次、四次全会精神，谋划实施“三大攻坚战”和“十项行动计划”，经济建设实现新跨越，社会事业取得新进步。主要做了以下工作：

（一）致力生态保护，绿色本底不断夯实。坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以中央环保督察反馈问题整改为契机，全县生态环境质量持续提升，“一江碧水、两岸青山”成为巫山最靓丽的名片。做好“水文章”。全面推进“三水共治”，完善三级河长制组织体系。关闭非法码头15家、非法采砂场4家。乡镇污水处理设施全覆盖，城乡生活污水集中处理率分别达92.3%、81%。城镇饮用水源水质达标率100%。完成水土流失治理128平方公里。加强水面漂浮物清理，长江干流水质保持Ⅱ类。念好“山字经”。实施退耕还林、长江防护林等营造林29.2万亩，森林覆盖率达58%。完成石漠化综合治理56平方公里。自然保护区、风景名胜区等自然保护地得到有效保护，大昌湖国家湿地公园通过验收。打好“防污战”。“户集、村收、乡镇转运、区域处理”垃圾收运模式全面推广，建成垃圾压缩中转站8座，城镇、农村生活垃圾无害化处理率分别达100%、90%。完成畜禽养殖“三区”划定。实施农村环境连片整治8个，农村生活垃圾治理通过国家验收。全面取缔露天烧烤，完成加油站防渗池改造33座。空气优良天数达346天。再次荣膺“全国百佳深呼吸小城”殊荣。

（二）致力脱贫攻坚，乡村振兴稳步推进。贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，脱贫攻坚与乡村振兴深度融合、一体推进。脱贫攻坚不断深化。健康扶贫累计救助23631人次，因病致贫群众应治尽治。资助贫困学生39559人次，办理贫困大学生生源地信用助学贷款4503人，无学生因贫辍学。7445名建卡贫困人员纳入低保兜底，实现应兜尽兜。为贫困户购买“精准脱贫保”，提供多层保障网。完成职业技能培训4406人，开发公益性岗位2141个，转移贫困劳动力就业2.1万人。累计发放扶贫小额信贷2.5亿元。新建扶贫车间3个。地票交易、土地收储让贫困户获益1.34亿元。持续巩固“脱贫摘帽”成果，群众致富能力不断提升。农业产业提质发展。划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，基本农田得到有效保护，实现粮食生产20.7万吨，完成县级粮食储备6200吨。“1+3+2”特色效益农业规模持续壮大，山羊出栏32万只，脆李种植达22万亩，中药材种植20万亩，柑橘、核桃种植均达15万亩。收购烤烟12.6万担，实现烟农收入2亿元。引进专业技术管护公司2家，巫山脆李、柑橘、核桃管护基本实现全覆盖。建成核心产业融合示范区2个，中药材市级现代科技农业园加快建设，创建脆李、柑橘等产业示范基地195个。培育“三品一标”81个。巫山脆李被农业农村部授予品种权，荣登全国李品类公共区域品牌榜首。农村面貌焕然一新。农村公路通组通达率90%。饮水安全保障能力持续提升。新（改）建村便民服务中心60个、标准化卫生室70个、文体广场21个。建成微型安置点334个，实施农村危房改造6794户，易地扶贫搬迁8100人。完成农村“三改”9245户，创建美丽庭院1050个。骡坪镇“秀美鸳鸯”成功创建农村人居环境市级示范片。建平乡春晓村、抱龙镇青石村、大溪乡大溪村等12个乡村旅游示范点基本建成。

（三）致力全域旅游，战略产业提质增效。着力打造旅游升级版，全年接待游客1598.8万人次，实现旅游综合收入64亿元，分别增长17.5%、35.7%。购票人数突破120万人次。精品景区提档升级。神女景区南环线神女天梯、九龙索道、飞凤峰步道对外开放，三峡院子、梦幻客栈、星月客栈对外运营，多形式体验游备受青睐。北环线七峰旅游公路、望霞游客中心、望霞索道建成投用，“亲近神女、鸟瞰巫峡”梦想成真。小三峡·小小三峡景区游客接待中心提档升级。当阳大峡谷游客中心、平河度假村等旅游设施不断完善。融合发展逐步深入。成功举办第十二届红叶节和首届“中国李乡·三峡花海”李花节，组织龙骨坡“巫山人”遗址申报世界文化遗产学术交流会、巫文化学术交流会，顺利举办第三届长江三峡（巫山）国际越野赛、第二届当阳大峡谷国际户外运动挑战赛、“空中飞人·徒手攀爬世界第一梯”挑战赛。联合拍摄《又见红叶》电影。评出巫山“十大名菜”。新增农家乐153家、市级森林人家30家，游客接待床位数达1.5万张。建成6个旅游集散中心、6个景区生态停车场。新（改）建旅游厕所25座。品牌营销持续发力。旅游宣传走进香港、澳门等国际知名地区和广东、山东、湖北等省市。小三峡、神女峰、三峡花海等频频亮相央视和人民日报，巫峡红叶、三峡年轮入选“锦绣山河、大美中国”巨幅长卷，“神女恋城·红叶巫山”旅游品牌更加响亮。

（四）致力绿色导向，新兴产业创新发展。坚持生态优先绿色发展，培育绿色新兴产业，增强绿色发展动能。生态工业稳步发展。实施工业技改项目2个，清理“空壳企业”11家，稳妥推进煤矿关闭退出。成光新能源195MW光伏并网发电，青山头、红椿风电场完成项目核准。神女药业完善基地及配套项目建设，鼎立元药业建成中药及保健食品生产线。引进特色农副产品加工企业2家。建成新型建筑骨料企业4家。全县规上工业园区集中度达62%。北碚·巫山工业园实现产值3亿元。全县工业总产值29.7亿元，增长17.1%。商贸服务业持续繁荣。培育限上商贸企业12家。FM广场等商业综合体加快推进。建成巫山烤鱼旗舰店，发展巫山烤鱼加盟店100家，成功举办“第二届巫山烤鱼节”。建成电子商务公共服务中心和电商物流分拣中心，发展农村电商网点314个，与北京、广东等15个省市构建产地直销模式，荣获“全国电子商务进农村综合示范县”殊荣。科技创新逐步发力。烟台·巫山产业园“双创”中心建成运营。建立科技创新服务中心5个，巫山脆李溯源体系一期工程投用，建成企业创新研发平台3个。培育市级众创空间4家、市级创新团队3个。培育高新技术企业1家，新增市级科技型企业17家、数字经济企业2家。

（五）致力品质提升，城镇面貌焕然一新。大力实施城市提升行动，统筹推进城乡融合发展，巫峡大地颜值更美、气质更佳。城市新区建设提速。江东组团建成高品质商品房28万平方米。龙水中小学、中医院江东分院、人民医院早阳分院等项目持续推进。龙江大道、龙水路、滨湖路、兰泽路基本建成。早阳组团梨早路、桂花大道、早阳互通启动建设。早阳隧道、朱家坪隧道掘进1800米。边贸中心建成美每家物流园1.1万立方米冷链仓储和亿丰商贸城9万平方米商业体。南陵组团启动三峡记忆·南陵古道建设。高唐组团管理提质。提档升级龙潭路，完成白杨湾道路改造，整修车行道19.8公里。新建停车场15个。完成公交车、公交站台更新。新增公厕3座。建成滨江公园一期、松峦社区公园，城区绿地率达37%。完成夜景灯饰提升工程。城市精细化管理进一步加强。特色小镇更加靓丽。修编乡镇总体规划13个。摩天岭森林小镇建成休闲地产6.7万平方米。大昌镇、官渡镇、骡坪镇等一批商贸乡镇品质加快提升，福田镇、笃坪乡、大溪乡等一批产业乡镇逐步形成，曲尺乡、当阳乡、建平乡等一批旅游乡镇加快打造，乡镇各美其美、美美与共的局面加快形成。

（六）致力完善功能，基础设施加快改善。实施以交通为重点的基础设施提升行动计划，逐步形成布局合理、功能完善、安全高效的现代基础设施体系。立体交通枢纽逐渐成型。渝宜高速早阳服务区投用。国道油化率达100%。古城码头、大昌旅游码头全面提升。完成大垭至梨子坪、楚阳至三溪、大昌滨湖道路升级改造。桂花大桥、双龙大桥等启动建设。平河至楚阳、神女峰至三合铺等8条旅游环线公路开工建设。305个行政村全部通客运。水利建设加快推进。中硐桥水库下闸蓄水。庙堂水库等一批骨干水源项目前期工作加快推进。江东自来水厂主体竣工。新建小型水库56座。农村自来水普及率、集中供水率均达90%。建成高效节水灌溉农田1万亩。智能运用扩面增效。新建4G基站408个，行政村光纤覆盖率达100%。旅游大数据中心、数字城管服务大厅建成投用。智慧农业“一地两中心”加快推进，智慧教育优质资源得以共享，智慧医疗远程会诊广泛运用。能源保障能力提升。新增配变41台，实现供电6.43亿度，增长22.1%。乡镇天然气应用加快实施，建成摩天岭森林小镇至巫山机场燃气管网，县城气化率达95%。

（七）致力社会保障，民生福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好38件民生实事，社会事业稳步推进，人民生活持续改善。教育事业优先发展。巫山中学龙门校区初中部建成投用。新（改）建校舍1.6万平方米。建成农村教师周转宿舍5500平方米。新建幼儿园3所，学前三年毛入园率87%。成功创建全国义务教育发展基本均衡县。高中阶段教育质量稳步提升。卫生惠民持续增强。公立医院综合改革全面深化，城乡医联体建设实现全覆盖。完成中医诊疗健康信息平台项目试点。民营医院规范发展。家庭医生签约服务城乡居民14万人。免费开展农村妇女“两癌”筛查、孕前优生健康检查，“八苗”预防接种率保持在98%以上。文体活动蓬勃开展。图书馆、博物馆分别被评为国家一级馆和二级馆。龙骨坡抬工号子传承人吴名玉入选国家级非遗项目传承人，新增市级“非遗”项目7项。成功举办第三届县运会及第二届老年人运动会。保障能力持续加强。实施老旧小区庭院供水管网、老旧住宅电梯、消防设施改造。完成棚户区改造1210户。办理城区房屋遗留问题不动产权证100栋。基本养老保险、医疗保险参保率均达95%。为64万人购买巨灾保险。为3.44万名民政对象购买“民政惠民济困保”，城乡低保满意率提高10%。健全关爱体系，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障。社会治理不断强化。综合应急救援中心建成投用，应急保障能力不断提升。深入推进地质灾害群测群防和专业监测，完成工程治理21个，紧急搬迁避让197户598人，实现“零伤亡”目标。“非洲猪瘟”防控有力有效，“舌尖上的安全”得到保障。深入开展安全生产大排查大整治大执法，安全形势持续好转。扫黑除恶专项斗争不断深入，群众安全感指数达99%。调解矛盾纠纷10571件，实施法律援助781件。广播电视、文学艺术、统计、地方志等工作全面加强。气象、档案、国防、食药监等工作取得新进展，民族宗教、外事侨务、对台等工作取得新成绩。

（八）致力开拓开放，动力活力显著增强。坚持以改革促动力、以创新促活力，经济动能更加强劲。重点领域改革全面深化。深入推进商事制度改革，新增各类市场主体4166户达38684户。深化财税改革，全年减免各类税费2.1亿元。有序开展农村“三变改革”，基本完成农村土地承包经营权确权颁证，土地流转15.98万亩；大力发展农村集体经济，141个村实现集体经济收入3万元以上。加速推进供销综合改革，新增各类服务社48个、农民专业合作社1390家，农民参合率超过50%。招商引资全面发力。全力实施专业招商、精准招商，建立招商引资工作联席会议制度，落实党政“一把手”负责制。新疆北新路桥、北京中昂、上海百桥等企业持续加大投资。新引进深圳前海中承、山东三嘉粉丝、四川成光和重庆报业、海成、中钢集团等一批实体企业落地巫山发展，实现到位资金43.38亿元。争资立项持续进步。争取上级资金、专项基金、政府债券、对口支援资金共69亿元。三峡后续工作、东西部扶贫协作、三峡集团定点帮扶力度加大，资金帮扶、项目投入和人才支持力度空前。开放水平进一步提升，外贸出口增长15%，利用内资达25.6亿元。

（九）致力效能提升，政府建设全面加强。一年来，我们深入学习贯彻党的十九大精神，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。落实全面从严治党，强化部门、乡镇领导干部经济责任审计和重点领域审计，按时完成问题整改。规范工程招投标管理，招投标资金节约率11.6%。政府集中采购资金节约率8.5%。“三公”经费管理持续规范。加强财政预算绩效评价，政府债务风险管控有效。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大建议136件、政协提案89件，满意率分别为97%、99%。深入推进“放管服”改革，健全行政权力清单和责任清单动态调整机制，扎实开展“兴转促”行动，政府执行力、公信力进一步提升。

各位代表，过去一年，面对严峻复杂的经济形势和发展中的难题，广大干部群众同频共振、砥砺前行，群策群智、奋力争先，闯过了一个又一个难关，打赢了一场又一场硬仗。全县综合实力持续增强、发展质量持续提升、优势亮点持续凸显、人民生活持续向好，为巫山改革发展历程书写了浓墨重彩的一页！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是县委带领全县广大干部群众团结拼搏、克难奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻巫部队、武警官兵和消防救援人员，向所有关心支持巫山经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！

各位代表，客观总结过去，科学审视现实，我们清醒认识到发展中仍存在一些困难和问题。全县经济总量规模不大，加快构建现代产业体系任重道远；基础设施和公共服务配套还不够均衡，教育、医疗、养老等民生领域还存在不少短板；部分干部适应新经济发展的水平还不够高，工作效能有待进一步提升。对此，我们不否认、不轻视、不回避。只要我们拥有永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，传承无私奉献的三峡移民精神，弘扬战天斗地的脱贫攻坚精神，以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，说了就算、定下就干、干就干好。这些问题定会逐步击破，巫山发展的明天一定会更加美好！

二、2019年重点工作安排

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，做精做细“两统一”，继续打好“三大攻坚战”和实施“十项行动计划”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，持续营造风清气正的良好政治生态，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设长江经济带生态优先绿色发展示范区，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年！

奋斗目标是：实现地区生产总值增长10%；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长14%；一般公共预算收入结构持续优化，税收增长12%，税收占比70%；全体居民人均可支配收入增长10%。环境保护等约束性指标完成上级下达的目标任务，各类风险有效防控，社会大局更加安定有序。

为此，我们将重点抓好以下九方面工作：

（一）努力把生态环境做优，坚决打好污染防治攻坚战

坚持以大生态引领大发展，持续念好“山字经”、做好“水文章”、练好“气字诀”，大力开展国土绿化提升行动，森林覆盖率达60%，空气质量优良天数保持95%以上，加快建设山清水秀美丽之地。

强化生态建设。优化生态空间格局，严格执行“三线一单”，强化自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等重点生态区保护。加快推进新一轮退耕还林、长江防护林三期和三峡库区生态廊道等生态建设，完成营造林17.7万亩，努力实现“应绿尽绿”。继续开展石漠化综合治理，扎实做好矿山创面复绿。提升园林和城区道路绿化品质，城区绿地率达38.2%。基本建成长江和大宁河生态廊道红叶带、高速高铁生态廊道绿化带、旅游干线生态廊道景观带，全面筑牢长江三峡库区生态屏障。

强化生态治理。持续开展环保“五大行动”。推动河长制从“有名”到“有实”，加强“三水共治”，确保长江干流及主要次级河流水质持续保持Ⅱ类。大力开展河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等“清四乱”专项整治，严禁河道非法采砂。加强饮用水源地保护，新建3个乡镇污水管网，进一步提升污水处理能力。健全清漂常态化机制，落实行业主管、分级负责、区域治理的责任体系，确保江清岸洁。坚决打赢蓝天保卫战，开展交通污染、扬尘污染、生活污染等综合整治。持续开展农药、化肥减量行动。扎实开展生活垃圾综合治理，启动城市生活垃圾填埋场扩容、江北垃圾填埋场建设，加快建设餐厨垃圾处理场、建筑垃圾消纳场和再生资源回收集散中心。健全噪声污染防治长效机制，着力营造宁静舒适生活环境。

强化生态监管。把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。坚持源头预防、过程严管、后果重惩，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。严把产业环境准入关、环评准入关和项目审批关。落实环保督察常态化机制，完成中央和市级环保督察等反馈问题整改销号。建立环境公益诉讼联动机制，对破坏生态环境的行为“零容忍”。扎实开展国务院第二次污染源普查。深化环境监管制度改革，推行生态环境损害赔偿制度，让生态红线成为不可触碰的“高压线”。

（二）努力把乡村振兴做好，坚决打赢打好脱贫攻坚战

坚持以大扶贫推动大振兴，持续实施脱贫攻坚三年行动方案和乡村振兴行动计划，减少贫困人口3600人，市级深度贫困乡镇双龙镇实现高质量整体脱贫。

打好脱贫攻坚成效巩固战。按照“六个聚焦”“十一项重点”，持续巩固脱贫成果。改善深度贫困地区发展条件，加快推进“四好农村路”建设，建成通组公路1122公里，实现通组通达率100%、通组通畅率90%。大力实施农村安全饮水提升工程，巩固提升官渡镇、福田镇等8个片区供水工程。改扩建乡镇卫生院8个、整修村卫生室60个。提升易地扶贫搬迁质量，全面动态消除农村实际居住危房，完成易地扶贫搬迁6595人。按照“两不愁三保障一达标”要求，聚焦“五类人群”，扎实开展建卡贫困户动态调整。持续加大产业、就业、教育、健康、金融等精准帮扶力度，精准做好兜底保障工作。深化东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶。着力实施扶贫扶志扶智行动，进一步激发脱贫内生动力。坚决完成中央脱贫攻坚专项巡视和审计反馈问题整改。坚持政策不变、队伍不散、力度不减，建立脱贫攻坚长效机制，确保贫困地区和贫困群众同步迈入全面小康社会。

大力实施乡村振兴行动。紧紧围绕农村一二三产业融合发展，构建山地特色高效农业产业体系，推动产业振兴。新增高效节水灌溉农田1.2万亩，建设高标准农田2万亩。深入抓好“菜篮子”工程，稳定粮食生产。学习借鉴“千万工程”经验，扎实开展农村人居环境整治三年行动，重点推进“五沿”区域环境整治，推进生态振兴。完成行政村环境连片整治10个。实施农村改厕4400户，卫生厕所普及率达76%。严控畜禽养殖等农业面源污染，畜禽粪污综合利用率达73%以上。双龙镇兴凤苑创建市级示范片。建成美丽宜居村庄3个，创建绿色示范村20个、美丽庭院1000个，文明村镇覆盖率35%以上。培育新型职业农民700人，培训农村建筑工匠100人，推进人才振兴。提档升级3个乡镇、80个村社文化服务中心，培育乡风文明，推进文化振兴。实施“精镇强村”行动，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全村集体经济发展模式，加强组织振兴。

（三）努力把生态产业做强，构建生态经济产业体系

坚持以大旅游融合大产业，持续实施生态优先绿色发展行动计划和全域旅游行动计划，优化产业结构，着力培育壮大生态旅游、生态康养、生态农业为主的生态产业体系，推动经济高质量发展。

持之以恒做靓生态旅游。创建国家全域旅游示范区，打造全国知名旅游目的地，全年接待游客1800万人次，实现旅游综合收入80亿元，购票人数150万人次以上。强化宣传营销。大力实施“旅游营销年”行动。高水平举办第十三届红叶节和第四届神女杯艺术电影周，持续提升巫山节庆旅游、赛事旅游影响力和知名度。加强需求研判，巩固传统市场，拓展国内市场，开拓国际市场。设立广东、山东、湖北等重点客源市场旅游营销和招商投资促进办事处，构建客源市场区域代理模式。与三峡旅游公司合资组建营销公司，着力开发多样化、特色化、个性化旅游产品，满足游客多元化市场需求。抢抓巫山机场通航契机，大力发展包机旅游业务。持续推动旅游“四季热”。强化品牌创建。围绕“神女恋城·红叶巫山”总品牌，着力打好“三峡牌”“红叶牌”“神女牌”“云雨牌”，擦亮巫山旅游四季名片。全力推进神女景区创国家5A景区。持续推进五里坡自然保护区申报世界自然遗产、龙骨坡“巫山人”遗址申报世界文化遗产工作。打造博物馆、朝元观、梨子坪、大昌湖等一批精品景区集群。强化品质提升。完善当阳大峡谷旅游服务设施。加快形成小三峡·小小三峡水陆大环线。丰富神女景区南北环线业态，完成红叶博览园、万亩茶园建设，建成神女天池、三峡风景眼等景观景点，加快推进核桃坪度假区建设。完成文峰景区建设。加快建设高唐观遗址公园、博物馆二期、龙骨坡遗址保护棚。强化要素配套。加大旅游酒店建设力度，建成三峡院子八号院子、磨子坪民宿，加快建设三峡院子·守望、游云山间、原乡下庄等民宿。推选巫山“十大江湖菜”，丰富巫山美食谱。培育特色旅游商品20个。建成旅游厕所20座。强化旅游管理，规范旅游秩序，提升服务质量。

持之以恒做特生态康养。立足生态优势、旅游品牌、文化底蕴和交通区位，巩固全国森林旅游示范县创建成果，做好生态康养这篇大文章。高起点规划，编制《巫山县避暑休闲地产规划》，着力打造以三峡高端旅游服务、特色体验及森林康养度假功能为主导的国际生态康养旅游度假区。高标准配套，完成35KV供电工程（曲摩线），加快骨干路网体系建设，建成摩天岭片区中硐桥水库补水工程，完成污水处理厂，启动垃圾中转站建设，快速推动森林公园、康养医院等基础设施和公共服务配套建设。高品质开发，加速推进摩天岭森林小镇哨路组团建设，启动平槽组团、春泉组团建设，着力创建全国森林特色小镇。推进朝元观、望天坪创建“市级森林康养基地”。实施巫山神女旅游度假区项目。培育一批“休闲李庄”“休闲橙庄”“森林人家”。加快形成体验、运动、养生、休闲、避暑、创作等生态康养产业链。

持之以恒做优生态农业。加快推进农业产业种植、管护、加工、销售一体化，促进农业“接二连三”，实现农业增加值28亿元以上。规模化发展。持续壮大“1+3+2”山地特色高效农业。推进山羊规模养殖，稳定出栏率。脆李、中药材、烤烟、柑橘、核桃按照规划布局应栽尽栽，经济作物种植比达70%。扎实推进农村“三变”改革，推动“多权同确”。实施“三社”融合发展，开展“合股联营”，完善利益联结机制。标准化管护。创新实施全程化技术服务，积极推广农业信息和微耕机械服务。强化农产品质量监管，优质农业产业管护率80%以上。建设以曲尺、大溪等为核心的中国脆李示范基地。建设巫峡、大昌、福田、培石乡等为主的巫山恋橙现代农业产业园。新建官阳、红椿、笃坪、邓家等道地中药材产业园。加强科技研发，测土配方施肥覆盖率88%以上。工业化加工。立足农副产品和中药材等优势资源，大力引进一批特色农副产品深加工和中医药生产企业，延伸产业链条，提升产品附加值，提高农业产业抗风险能力。品牌化营销。新增“三品一标”产品35个，农业标准化普及率达30%。创建巫山庙党为“重庆十大名牌农产品”。开展“巫山脆李·李行天下”“巫山恋橙·橙信八方”“巫山核桃•百年好（合）核”品牌营销。大力发展电子商务，健全农产品销售体系，实现线上线下双轮驱动，确保特色农产品卖得出、卖得远、卖得好。

（四）努力把新兴产业做特，增强经济创新力和竞争力

持续实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展行动计划，深化供给侧结构性改革，着力改造提升传统产业，创新发展现代商贸服务业，积极培育智能产业，持续优化经济结构。

科学发展生态工业。培育规上工业企业5家以上，实现工业总产值35亿元。加大农副产品深加工和中药材产业培育力度，完成烟台·巫山产业园年产6000吨粉丝粉条加工生产线建设。建成年产2000吨普通中药饮片生产线。升级改造职教工业园，巩固提升市级众创空间孵化平台。围绕特色资源，引进旅游产品研发企业，开发“巫山好礼”系列旅游产品。推进清洁能源产业发展，科学开发光伏发电，启动青山头、红椿风电场建设，启动抽水蓄能发电项目前期工作。规范发展绿色建材和特色矿业。

加快发展现代商贸服务业。积极推进边贸中心建设，加快项目落地投产，新引进企业3家以上。完成道路管网等基础设施配套，投用电商孵化大楼，建成亿丰国际商贸城二期、美每家物流园农副产品交易中心、邮政分拣中心，启动亿丰汽车后服专业市场和城市综合体建设。高品质打造江东红叶商圈、早阳高铁商圈，提升高唐特色商业街品质，建成FM广场和克拉大都会商业综合体。做大做强巫山烤鱼产业。培育大中型物流企业2家、限上商贸企业10家。

积极培育智能产业。围绕“三峡智谷·云上巫山”品牌，建立大数据智能化产业体系。培育市级科技型企业5家、高新技术企业1家。做强“智慧+”产业，实现智能产品终端运用全覆盖。加快完善旅游大数据中心，实现旅游、交通、民航、气象、商贸等数据信息共享互用。推进“信息乡村”建设，实现“三网”融合，新建乡镇4G基站325个。加快推进全国脆李电子交易中心建设，建设山地特色高效农业溯源体系，新增一批电商企业。建设智慧政务，建成政务云平台。大力实施教育信息化2.0行动计划，建成智慧校园4所。提升智能门诊便民惠民服务，推进区域检验检查中心建设。建设数字化城管中心，开发城市APP管家，实现城区路灯、公厕、停车、环卫作业等智能化管理。

（五）努力把城镇颜值做美，构建区域融合发展新格局

坚持以大家园共享大民生，持续实施城镇提升行动计划，城镇建成区面积逐步扩大，城镇人口稳步增长，城镇化率达42.2%。

用“绣花”的功夫提升县城品质。按照“点上做靓、线上贯通、面上提升”的思路，高水平打造“两江四岸”，彰显山水港湾、峡江相拥、人文大美的城市魅力。加快消除城市堵点，建成职教园区至平湖桥连接道、暮雨公园至绕城路等城市道路。完成旧神女市场升级改造，建成广东路西转盘、广东中路、高唐美食街停车场。提升公园、小区品质。完成尚熙台、克拉大都会等标志性建筑灯饰。推进城乡接合部综合治理，持续抓好城市环境综合整治，改善官家溪水库环境，完成高唐组团雨污分流管网提升工程。加快推进章家湾、红石梁、桐子坪等区域棚户区改造，着力改善市容市貌。规范小区物业管理，提升服务质量。理顺城市综合管理机制，深化大城智管、大城细管、大城众管，推进“马路办公”常态化，加强背街小巷管理，高品质建设干净整洁有序、山清水秀城美、宜居宜游宜业的旅游城市。

用“攻城”的干劲推进城市拓展。高标准完成城市规划整体修编，强力推运城市内、外环路网建设，拓展城市空间。高质量建设江东组团。建成精彩路、兰泽路、龙水路、丰盈路，开工建设万方路、龙水支路。投用县中医院江东分院。启动红叶广场、三峡主题公园、烟雨公园、龙江半岛公园和高切坡绿化美化工程建设。开工江东游客服务中心、总部经济大楼、体育运动中心、高端酒店等项目建设。建成投运江东自来水厂、污水处理厂。全面推进地下综合管廊、停车场、供电供气等基础设施建设。加快土地出让，新建高品质商品房30万平方米。高效率拓展早阳组团。建成朱家坪隧道、早阳隧道，投用沪蓉高速早阳互通，提速推进迎宾大道、桂花大道、梨早路、滨湖路等路网建设，启动高铁站前广场建设。高水平构筑南陵组团。加快三峡记忆·南陵古道建设，加强业态培育，形成集美食购物、休闲娱乐、文化体验、民俗风情于一体的滨江艺术古街区，实现开街迎客。

用“精美”的标准打造特色小镇。加快乡镇场镇标准化建设，强化场镇精细化管理。坚持一镇一特、一村一品，因地制宜打造一批文化、生态、景观、产业等特色小镇。深挖巫文化、神女文化、三峡文化等文化资源，打造以大昌镇、庙宇镇、龙溪镇为代表的“市级历史文化名镇”。依托高峡平湖、巫山红叶等观光资源，着力培育以骡坪镇、两坪乡、平河乡、建平乡、当阳乡为代表的休闲度假小镇。依托峡、江、湖、桥等优势资源，积极打造双龙镇、曲尺乡、大溪乡、培石乡为代表的滨江特色小镇。依托丰富的森林资源，加快红椿土家族乡、金坪乡、邓家土家族乡创建市级森林特色小镇。立足渝东门户区位优势，积极培育庙宇镇、官阳镇、抱龙镇等一批边贸集镇。

（六）努力把开放格局做大，提升经济发展支撑力

坚持以大交通促进大开放，持续实施以交通为重点的基础设施提升行动计划和内陆开放高地建设行动计划，聚焦关键领域和薄弱环节，发挥交通区位优势，融入区域发展大格局。

健全交通体系。推动“外联”。投用巫山机场，开通巫山至重庆、烟台航线，力争开通巫山至广州、北京等航线，构建巫山联通世界的“空中走廊”。加快推进郑万高铁、巫大高速等项目建设。开工建设奉（巫）建高速、大昌至巫溪高速。力争启动巫官庙高速建设。完成省道升级改造30公里，实现省道油化率100%。着力“内畅”。建成桂花高铁北路、双龙场镇至龙雾坝高速连接道等城镇道路13条。完成竹贤至楚阳、桂花经金坪至双龙等产业路10条。加快龙门二桥、桂花大桥、双龙大桥建设。启动平湖桥至高铁站快速通道建设。建成江东公路客运换乘中心。开工建设高铁早阳换乘枢纽中心。新建乡镇客运站7个、农村招呼站100个。建成大溪码头和曲尺客运码头。加快公路交通物流中心、红石梁码头、抱龙码头和鳊鱼溪码头建设。改造标准化客渡点50个。继续实施农村道路防护栏安全工程。让广大群众出行更加便捷安全。

打造开放平台。发挥旅游新城、工业园区、生态康养区和边贸中心平台作用，打造人才集聚区、产业聚集区和康养度假区。利用“水陆空铁”立体综合交通优势，发挥机场航空、高速公路、高铁、港口等开放通道支撑拉动作用，带动资金流、信息流、人才流和货物流快速增长，促进高铁经济、航空经济、港口经济和高速公路经济融合发展。充分发挥互联网无地域限制的优势，加快建设高速信息网络。积极融入长江经济带和“一带一路”开放大格局，打造重庆内陆开放高地向东桥头堡。

夯实能源保障。着力供水质量提升。建成龙井自来水厂、南陵片区供水工程。完成中硐桥水库供水配套建设。启动早阳自来水厂建设和红石梁饮用水源地搬迁。开工建设平河庙堂、官阳东坪水库。铺设饮水管道90.7公里，实现农村集中供水率90%、自来水普及率95%。加强水源水质保护，健全饮用水水质卫生监测网络，保障全县人民吃上方便干净安全的饮用水。着力供电能力提升。优化电网布局，建成宁江110千伏输变电工程，启动35千伏边贸中心变电工程，改造10千伏及以下线路202公里，用户供电可靠率达99.8%。着力油气保障提升。加快天然气长输管线建设，改造提升城镇燃气管网，实现重点场镇天然气全覆盖。开工建设民生能源油气基地。

（七）努力把改善民生做实，切实增强人民群众的获得感

坚持以人民为中心的发展思想，持续实施科教兴县和人才强县行动计划、军民融合发展行动计划、保障和改善民生行动计划，扎实推进重点民生实事，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。

推进教育强县建设。落实立德树人根本任务，全面培育学生核心素养。建设高素质专业化教师队伍，努力提升教育质量。公益普惠发展学前教育，建成学校附属幼儿园3所，学前三年入园率达89%。巩固义务教育均衡发展成果，建成大昌二小、南峰小学金科校区。加快推进龙水中小学、龙江小学、白泉小学、官渡二小建设。持续提升高中教育质量，推动巫山中学龙门校区独立办学。特色发展职业教育。创新发展特殊教育和社区教育。营造尊师重教的浓厚氛围，让人民教师更有荣誉感、获得感、成就感。

加快建设健康巫山。优化医疗资源布局。加快推进县人民医院早阳分院、妇幼保健计划生育服务中心建设，升级改造县疾控中心。完成铜鼓卫生院迁建和大昌、骡坪卫生院改建。优质开展公共卫生服务。城乡家庭医生签约服务率达30%，免费开展婚检、孕前优生健康检查和农村妇女“两癌”筛查，加强出生人口监测预警，严格落实计划生育特殊家庭服务制度。加强医德医风建设，依法打击“医闹”行为。全面深化县级公立医院薪酬制度改革、基层医院集团化改革。争创全国基层中医药示范县。

丰富发展文化事业。县文化馆创建国家一级馆。实施广播“村村响”升级改造，建设应急广播系统。完成大昌古镇和龙溪古镇文物保护。拍摄《又到满山红叶时》精美影视。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，不断丰富人民群众的文化体育活动。着力弘扬中华优秀传统文化，广泛培育和践行社会主义核心价值观。推动本土特色文化进课堂、进机关、进社区、进景区，凝聚社会各界热爱家乡、建设巫山的强大合力。

优化完善社会保障。发放创业贷款2000万元，稳定开发公益性岗位2000个，新增城镇就业2600人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。做好医疗保障，扎实开展医疗救助。认真做好国防动员和征兵工作，加强退役军人服务保障体系建设，维护军人军属合法权益，营造爱国拥军、尊崇军人的浓厚氛围。加大农民工工资保障机制建设，“一金三制”落实率达95%。持之以恒开展城乡低保专项治理。大力实施“老有所养”行动计划，有序放开养老服务市场，新增社区养老服务机构4个。

统筹抓好其它社会事业。全心全意做好老龄工作，认真做好关心下一代工作，营造尊老爱幼、助残扶弱的良好风尚。完善人才政策，推动人才队伍质量规模“双提升”。完成青少年、工会、残疾人活动中心建设。启动重庆三峡国家气象公园建设。加快推进城镇房屋不动产权证办理。全面落实粮食安全行政首长责任制。认真做好第四次全国经济普查和第三次土地调查。不断强化民族、宗教、侨台、外事等工作。持续抓好修志、科普、人防、地震、邮政、慈善、红十字会等工作。

（八）努力把改革创新做活，培育动能转换“驱动力”

持续深化重点领域和关键环节改革，大力发展民营经济，加快重点项目建设和招商引资工作，提升经济发展质量和效益。

全面深化改革。落实“八字方针”，深入推进供给侧结构性改革。持续推进煤矿关闭退出企业转型发展。加强房地产市场调控，有序推进货币化安置，商品房销售30万平方米以上。扎实推进“放管服”改革，落实“一网通办”，提升行政服务效能。稳步推进投融资改革，争取更多地方政府债券，保障重大项目融资需求。全面实施预算绩效管理，优化财政支出结构，提高资金配置效率。深化国资国企改革，大力处置“空壳僵尸企业”。持续培育新三板挂牌公司、股改公司，提升经济证券化水平。

狠抓招商引资。不断优化招商环境，健全招商服务保障机制，严格落实一个项目一名县领导一套班子一包到底责任制，加快推进招商项目落地见效，实现招商项目到位资金60亿元。坚持“走出去”“引进来”，实施专业招商、精准招商。围绕文化旅游、交通建设、生态康养、生态农业、生态工业、金融服务等重点领域开展招商引资。创新招商考核机制，实行季度集中签约，落实“月统计、季通报、年考核”办法，促进招商引资取得新成效。

强力推进重点项目投资。充分发挥项目投资对经济发展的拉动作用，紧扣重大战略和重要规划，进一步优化重点项目库。持续用好三峡后续、长江经济带、脱贫攻坚等机遇，争取上级资金70亿元以上。按照竣工一批建设一批储备一批的思路，推动城镇污水和垃圾处理、生态廊道建设、三峡集团“长江大保护”等项目落地。实行每季度集中开工，确保157个重点项目投资198亿元。加强项目调度和服务，及时解决项目实施中的困难，推进项目快速落地见效。

大力发展民营经济。全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，安排1000万元民营经济扶持专项资金。认真解决民营企业突出问题，坚决破除各种隐性壁垒。优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系，大力弘扬企业家精神，让创新创业的企业家有名有利有地位。完善中小企业公共服务体系，建立转贷应急周转金制度，完善财政贴息办法。开展中小企业商业信用价值贷款试点，支持中小微企业提质发展，促进大众创业、万众创新。培育市级龙头企业83家，民营经济增加值占GDP比重达60%。

（九）努力把社会治理做细，坚决打好防范化解重大风险攻坚战

坚持专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，发扬斗争精神，推动政府治理、社会自我调节、居民自治良性互动，不断提升社会治理水平。

严格重点风险防控。不断强化社会治安“五张网”防控体系建设，提升社会综合治理能力。建立预警研判机制，开展重大决策风险评估。严控政府债务，严防非法集资。扎实做好煤矿关闭退出、房地产、移民等重点领域风险防控。持续保持高压态势，专项整治违章建筑。开展市场监管专项整治，依法打击违法违规行为，促进市场公平竞争。强化地灾防治“四重网格化”管理，加快推进箭穿洞危岩等13个地灾点治理。加强防灾减灾救灾能力建设，不断提升应急管理水平。

坚决维护社会稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，保持社会治安大局长治久安。严格落实信访工作责任制，深入推进领导干部接访下访群众工作和包案化解制度。推进阳光信访、责任信访、法治信访，扎实开展“枫桥经验”巫山实践十项行动，及时解决群众合理诉求，依法打击非法缠访闹访集访行为。认真做好“七五”普法工作，增强全社会学法、懂法、守法意识。进一步抓好法律服务，加强预防青少年犯罪。

切实筑牢安全防线。牢固树立安全红线意识，严格落实安全生产责任制。强化企业主体责任，实施企业安全生产标准化，提高安全基础保障能力。常态化开展重点领域专项整治，坚决防控重特大事故。完成一批老旧住宅电梯、消防设施改造。严格执行生产安全事故“一案双查”“三责同追”和“行刑衔接”，依法查究安全生产违法违规行为，确保人民生命财产安全。

三、全面加强政府自身建设

做好今年的工作，对政府自身建设提出了更高要求。我们要全面从严治党，加强政府自身建设，努力提高施政水平和服务能力，建设人民满意政府。

切实提高政治站位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，营造风清气正良好政治生态，以实际行动兑现市委“三个确保”政治承诺。在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻市委、市政府和县委重大决策部署，确保政府工作永远在正确的路上。

持续提升履职能力。时刻保持“本领恐慌”的紧迫感、“能力不足”的危机感，自觉把学习作为一种需要、一种追求、一种境界，不断提高推动高质量发展和驾驭风险的能力，争当各领域行家里手。深入开展“兴转促”行动，找准短板弱项，敢于善于解决实际问题。强化重点工作清单管理，实行月调度、月通报、月结账。大力精文简会，规范督查考核工作，着力为基层减负。持续开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，下大力气解决群众“办事难”“难办事”顽疾，努力将政府执行力提升到新水平。

不断推进依法行政。持续加强法治政府建设，做好政府系统机构改革，进一步厘清部门职能职责，严格落实权力清单和责任清单，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督，让权力在阳光下运行。建立健全决策机制，严格执行重大行政决策程序。打造诚信政府，全面推进社会信用体系建设，营造良好信用环境。自觉维护司法权威，充分体现社会公平正义。

着力增强为民情怀。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终把人民利益摆在至高无上的地位，把万家忧乐放在心头，把同步小康使命扛在肩上。每一位政府工作人员都要与人民群众将心比心、以心换心，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，坚持“马上就办、办就办好”，努力把人民群众最关心最直接最现实的事情做实做好，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

始终做到廉洁从政。深入落实全面从严治党主体责任，全面贯彻中央八项规定精神和市委、县委《实施意见》，坚持不懈整治“四风”。坚持勤俭节约，政府过紧日子，人民过好日子，努力做到保工资、保运转、保基本民生。积极发挥财政资金效益，把每一笔钱花在明处，用在实处。切实加强重点领域和关键环节监督，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。干部要讲政德，明大德、守公德、严私德，多积尺寸之功，永葆为民务实清廉的政治本色，树立和维护人民政府的良好形象。

各位代表！奋斗者最幸福，实干者最美丽。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结依靠全县干部群众，一起拼搏，一起奔跑，一起追梦，奋力推动生态优先绿色发展，为加快建设国际知名现代化旅游城市和全面建成小康社会而努力奋斗！

名 词 解 释

八个全覆盖：健康医疗、教育资助、危房改造、转移就业、特色产业全覆盖、基础设施全覆盖、保障兜底全覆盖、结对帮扶全覆盖。

三水共治：水资源保护、水污染治理和水生态修复。

畜禽养殖“三区”：畜禽养殖划分为禁养区、限养区和适养区。

精准脱贫保：意外伤害保险、大病补充医疗保险、疾病身故险、贫困户学生重大疾病保险、农房保险等五种保险于一体的系统保险。

十大名菜：巫山烤鱼、干洋芋果果炖腊蹄、渣辣子回锅肉、酸水洋芋片、风锅腊肉、魔芋土鸡火锅、萝卜炖酥肉、庙党鸡、霉豆渣香青菜汤、香酥宁河虾。

一地两中心：巫山脆李商品集散基地、巫山脆李交易中心和巫山脆李品牌运行中心。

两山论：学好用好绿水青山就是金山银山的理念。

两化路：走深走实产业生态化、生态产业化的路径。

两统一：实现百姓富、生态美有机统一。

三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。

六个聚焦、十一项重点：“六个聚焦”聚焦深度贫困、临界人员、致贫诱因、特殊人群、内生动力和小康指标；“十一项重点”指深度改善基础设施、改善人居环境、挖掘产业效益、推动农村“三变”改革、实施健康扶贫、实施教育扶贫、推动转移就业、开展金融扶贫、落实兜底保障、激发内生动力和整合社会力量。

千万工程：“千村示范、万村整治”工程的简称，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

“五沿”区域：沿高铁两线、沿江两岸、沿高速公路两旁、沿城郊环线、沿旅游景区周边区域开展环境整治，改善人居环境。

多权同确：开展农村集体土地所有权、土地承包经营权、林权、小型水利工程所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权等农村产权确权登记，明晰各类农村产权权属，促进农村产权交易和增加农民财产性收入。

三社融合：供销社、农商行（原信用社）、农民专业合作社的融合发展。

一金三制：农民工工资保证金和农民工实名制、农民工工资专用账户管理制度、银行代发农民工工资制。

八字方针：中央经济工作会议指出，深化供给侧结构性改革要更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，这八字方针是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求。

社会治安五张网：指社会面治安防控网，重点行业和重点人员治安防控网，乡镇(街道)和村(社区)治安防控网，机关和企事业单位内部安全防控网和信息网络防控网五张治安防控网。

枫桥经验：“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”。主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。

四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。