巫山县2023年优化营商环境激发市场主体活力重点任务清单

政策解读

为进一步破解制约市场主体设立、经营、发展的困难问题，降低制度性交易成本，更好激发市场活力，增强发展内生动力，近日我县出台《巫山县2023年优化营商环境激发市场主体活力重点任务清单》，围绕18个方面提出102项改革举措。

一、市场准入。围绕全面落实市场准入负面清单制度，充分运用开办企业“E企办”功能，实现营业执照、税务、社保等事项全流程办理时限压减至0.5天。

二、办理建筑许可。推行房屋建筑工程施工许可分段办理，提高全流程审批服务效能。一般社会投资项目建筑许可全流程办理时限由50个工作日压减至45个工作日。

三、登记财产。重点提升企业拿地办证便利度，推动带方案出让用地的工业（仓储）项目“拿地即开工”，实现新出让土地建设项目“免审即领”。

四、市政公用基础设施报装。加快建设水电气等联合报装“一站式”服务平台，压减接入服务时间，用水报装全流程办理时限不超过8个工作日，用气报装全流程办理时限不超过10个工作日（不含外线工程施工时间）。

五、劳动用工。健全灵活就业人员等重点群体参保政策，实现一次性创业补助等就业政策“免申即享”“直补快办”。

六、获取金融服务。规范贷款中介行为，持续推动银行账户服务、人民币结算、电子支付、担保登记等领域减费让利。推广线上贷款、无还本续贷等产品，优化贷款审批流程，提高贷款审批时效。

七、国际贸易。指导外贸企业使用“单一窗口”，提供通关动态查询，提升通关便利化。

八、纳税。推广运用数字化电子发票，拓展纳税辅导方式，推进税费争议妥善化解。

九、解决商业纠纷。开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，加强电子送达制度建设，优化仲裁机制。

十、办理破产。根据市级办理破产相关工作要求，配合做好完善破产管理人制度、加强破产府院联动制度、严格落实破产财产处置税费减免政策。

十一、反垄断竞争。强化反垄断和反不正当竞争监管执法，严厉查处滥用市场支配地位，滥用行政权力排除、限制竞争。

十二、优化科技创新环境。强化企业科技创新主体地位，加大对高新技术企业和科技型企业信贷支持力度，加快培育更多创新型、高质量市场主体，建设规模化、专业化、高质量孵化载体。

十三、知识产权创造保护和运用。实施知识产权“百亿融资”行动，推动知识产权质押融资增量扩面；加速专利等科技成果转化运用，拓宽企业知识产权价值实现渠道，提高知识产权转化运用效率。

十四、政府采购。全面推广以电子保函等非现金形式缴纳各类保证金，推行以保函信用替代各类保证金，推动电子证照、信用信息在采购项目全生命周期中的共享运用。

十五、招标投标。开展招标投标领域优化营商环境专项整治，消除各类不合理限制和壁垒。鼓励对重庆市工程建设领域招标投标“红名单”企业减免投标保证金。

十六、市场监管。推进“双随机、一公开”监管，建立行政检查单制度，完善公共信用综合评价标准。

十七、政务服务。推进从企业开办到退出、新生儿出生到公民身后等50项以上“一件事”网上办理，推进“川渝通办”同城化便民服务改革。

十八、包容普惠。围绕市场开放、基本公共服务、生态环境、交通出行等重点领域，提高企业群众的满意度和获得感，提出7项工作任务。