为深入贯彻落实习近平总书记对文化和旅游工作的指示精神，全面推动巫山县文化和旅游高质量发展，特制定《巫山县“十四五”文化和旅游发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》于2022年5月19日正式印发，为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容，现对《规划》作如下解读。

一、《规划》编制基本情况

（一）编制依据

主要以国家《“十四五”文化和旅游发展规划》、《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划》、《重庆市文化产业发展“十四五”规划》、《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《巫山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等为依据，立足于巫山县情，并结合《长江三峡“黄金三角”文旅协同发展示范区总体规划》与市县重要文件进行编制。

（二）编制过程

2020年8月，受我委委托，重庆元旅时代城乡规划设计院开始启动规划编制工作，并成立规划编制组，扎实推进《规划》编制工作。经广泛多次征求相关部门意见后，于2021年9月7日通过专家评审同意，形成《规划》送审稿。《规划》于2022年1月5日经县十七届人民政府第119次常务会议审议同意，于2022年5月19日由县政府统一印发实施。

二、《规划》总体框架

《规划》共六章，34节。第一章立足总体发展环境与基础，总结了文化和旅游发展的背景与未来趋势，以及巫山县“十三五”期间文化和旅游发展的成就与问题、机遇与挑战。第二章把握总体发展思路与目标，提出了“十四五”期间我县文化和旅游发展的指导思想、发展原则、战略思路与发展目标。第三章着力推动文体繁荣发展，提高社会文明程度。第四章打造世界级旅游目的地，提升全域旅游品质。第五章推进文化和旅游融合发展，释放文旅新动能。第六章健全规划实施保障体系，包括加强组织领导、加强政策支持、加强市场监管、加强生态保护、加强人才建设和投资效益评估。

三、《规划》总体目标

力争到2025年，巫山县文化和旅游高质量发展实现新突破，社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系进一步完善，文物保护和优秀传统文化传承体系更加完善，社会文明程度得到新提高，现代化文化和旅游产业体系基本建成，“一城两轴三带五片五廊道”旅游空间格局基本形成，形成“1＋1＋2＋N”（1个世界遗产、1个国家级旅游度假区、2个5A级景区和一批4A、3A级景区）文旅核心集群，全县接待游客突破4000万人次，旅游综合收入突破300亿元，购票人数突破350万人次，力争旅游产业增加值占地区生产总值的比重达到10％，基本建成国际知名现代化旅游城市、长江三峡国际黄金旅游带核心区和世界级旅游目的地，成为巫山“一区四地”建设的有力支撑。

展望2035年，基本建成文化名县、体育强县，公民素质和社会文明程度达到新高度，全县文化软实力显著增强，文化产业和旅游业的整体实力和竞争力大幅提升，一个有形象、有特色、有气派的现代化新巫山将在三峡库区绿色崛起。

四、《规划》主要任务和重点项目

（一）主要任务

《规划》提出三个方面的主要任务。一是推动文体繁荣发展，提高社会文明程度。包括：实施社会文明促进和提升工程、加强巫山特色文化保护传承与利用、提升公共文化服务水平、构建现代广播电视体系、大力发展文化产业、加快建设体育强县。二是打造世界级旅游目的地，提升全域旅游品质。着眼“国际范、中国风、巴蜀韵、三峡情”，实施“优格局、新突破、塑精品、振乡村、升产业、固基础、筑智慧”7大工程。优化形成“一城两轴三带五片五廊道”的空间格局，推动文化价值、生态旅游、度假旅游、专项旅游“四大突破”，打好巫山独具特色的“三峡牌、神女牌、红叶牌、云雨牌、脆李牌”， 打造集“观光体验旅游、度假休闲旅游、特种互动旅游”三足鼎立的产品体系，大力推进城乡融合发展、一二三产业融合发展，着力提升旅游要素与基础设施配套，深化智慧旅游建设。三是推进文化和旅游融合发展，释放文旅新动能。包括：推进文化和旅游深度融合、抓好重点文旅项目建设、着力推进文旅产城融合、推动文化和旅游消费升级、培育壮大文旅市场主体、加大文旅宣传推广力度。

（二）重点项目

《规划》提出以成功创建国家全域旅游示范区为抓手，适时启动特大项目以及重大项目，构建“4＋5＋N”项目体系。建设龙骨坡世界文化遗产、五里坡世界自然遗产、长江三峡国家文化公园、巫峡·神女景区4个国家级特大项目，建设巫城文旅小镇、巫山云雨生态康养旅游度假区、三峡（巫山）旅游集散基地、长江三峡巫峡国际度假区、三峡国际游艇度假区5个市级重大项目，建设N个县级重点项目，丰富巫山文旅产品供给。

五、解读机关

本政策解读由巫山县文化和旅游发展委员会负责解释，联系电话：023－57850122。